В вопросах государственного строительства мы, прежде всего, исходим из марксистского учения о государстве. Итак, «государство – это есть машина для поддержания господства одного класса над другим» (В.И. Ленин), «машина в руках господствующего класса для подавления сопротивления своих классовых противников» (И.В. Сталин). Классовой сущностью российского государства до октября 1917 года являлась диктатура помещиков и капиталистов. В результате Великой Октябрьской социалистической революции пролетариат России в союзе с крестьянством ликвидировал государство буржуазно-помещичье и создал принципиально новый тип государства – государство диктатуры пролетариата.
Естественным продолжением революционных преобразований в России стало создание Союза Советских Социалистических Республик. В Декларации об образовании СССР, принятой 30 декабря 1922 года на I съезде Советов СССР, отмечалось: «Только в лагере Советов, только в условиях диктатуры пролетариата, сплотившей вокруг себя большинство населения, оказалось возможным уничтожить в корне национальный гнет, создать обстановку доверия и заложить основы братского сотрудничества народов... Само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе, толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью.
...Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик, служит надежной порукой в том, что Союз является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза...»
Основные принципы Декларации были конкретизированы в Договоре об образовании СССР, принятом на том же I съезде Советов СССР.
Таким образом, под руководством В.И. Ленина, по его плану, который был реализован И.В. Сталиным, было создано многонациональное социалистическое государство – добровольный союз равноправных и суверенных республик, построенный на принципах пролетарского интернационализма, на единстве социально-экономической и политической организации общества. В советском государстве национальный вопрос был решен полностью и самым наилучшим образом, чего до сих пор не было в мировой практике государственного строительства.
В 1924 году II Всесоюзный съезд Советов утвердил первую Конституцию союзного пролетарского государства, а 5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР утвердил новую сталинскую Конституцию – конституцию победившего в СССР социализма. В Конституции было зафиксировано, что СССР есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных советских социалистических республик. В статье 14 основного закона государства были четко установлены полномочия высших союзных органов власти и управления, а вопросы самостоятельности определялись следующим образом: «Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно».
Именно добровольное делегирование отдельных государственных функций союзному центру и наличие статьи 17, гарантирующей за каждой союзной республикой право «свободного выхода из СССР» и позволяло говорить о подлинном суверенитете советских республик.
После смерти И.В. Сталина хрущевское руководство в своей политике отказалось от диктатуры пролетариата и провозгласило идею общенародного государства. Это и нашло свое отражение в статье 1 Конституции, принятой в 1977 году при Брежневе. Однако, несмотря на внесение в Конституцию СССР отдельных элементов оппортунистического характера, хрущевско-брежневским реформаторам и ревизионистам не удалось полностью выхолостить социалистическую ее основу. Продолжил буржуазную переделку советской Конституции М.Горбачев.
И все же правовой статус всех союзных республик был четко определен и не было никаких оснований, чтобы усомниться в их законности и юридической состоятельности, на что уповали горбачевские реформаторы. Утверждение всех советских конституций, прием новых республик в СССР и внесение изменений и дополнений в конституции проводились законно избранными депутатами высших органов Советской власти, представлявшими интересы всех трудящихся советских республик. Что касается самостоятельности республик, о которой больше всего пеклись буржуазные демократы, то даже в последней Конституции СССР в статье 76 отмечалось: «Союзная республика – суверенное социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик». Значит, весомых причин юридического характера для инициирования всесоюзного референдума не было.
Заявления буржуазных демократов времен горбачевской перестройки о правовом несовершенстве советских конституций, требования их пересмотра, утверждения о нарушении свободы советских народов и представление нашей страны как унитарно-тоталитарного государства от начала до конца были надуманными. Дружба советских народов, проверенная годами совместной работы и борьбы, помноженная на социалистическую законность, не требовала никаких референдумов: трудящимся, освобожденным от эксплуатации, в условиях господства общенародной собственности делить нечего. Поэтому инициирование проведения референдума горбачевцами следует рассматривать не как акцию по сохранению единого государства, а наоборот, как кампанию по достижению далеко идущих целей. Каких?
Политика перестройки, конечной целью которой ставилась задача поворота к капитализму, начиналась под демагогическими лозунгами: «Больше демократии», «Больше социализма». Так как резко сразу повернуть назад, по признанию самого Горбачева, было опасно для него и его команды, в общество вбрасывались популистские идеи «о самостоятельности предприятий», «об использовании человеческого фактора для повышения эффективности производства» (т.е. пропаганда обогащения любой ценой), «о необходимости большей самостоятельности республик» и т.д. Эта политика оживила в обществе мелкобуржуазные элементы, вызвала стихию индивидуализма, национализма, сепаратизма. Началось расшатывание социалистических устоев жизни и единого государства. Это и было как раз то, к чему стремились реформаторы-горбачевцы: снятие барьеров на пути капитализации и создание условий для ее быстрейшей реализации по давно известному принципу: «Разделяй – и властвуй!»
Однако, чтобы остаться у руля власти, перестройщики под напором общественного мнения вынуждены были лавировать и создавать видимость действий по исправлению крайне сложного положения, в котором оказалось советское государство. Горбачевым была выдвинута идея подписания нового Союзного договора. Но если вникнуть в ее суть, то становится понятным, что это была мина замедленного действия под единое советское социалистическое государство. Коварная идея проводилась Горбачевым тонко и планомерно от начала до последних дней своего правления. При этом одновременно достигались две цели: с одной стороны – успокаивалось общественное мнение, убаюкивалась бдительность трудящихся, с другой – проталкивалось буржуазное реформирование страны.
Проследим за хронологией событий.
9 апреля 1989 года – первое выступление националистических сил в Тбилиси.
22 августа 1989 года в Вильнюсе опубликовано заключение комиссии Верховного Совета Литовской ССР, в котором названы незаконными, не имеющими юридической силы декларация народного сейма Литвы о вступлении ее в состав СССР (21 июля 1940 г.) и Закон СССР о принятии Литовской Советской Социалистической Республики в состав СССР (3 августа 1940 г.).
Январь 1990 года – начало межнационального конфликта с человеческими жертвами между Арменией и Азербайджаном по поводу статуса Нагорно-Карабахской автономной области.
12 июня 1990 года Верховный Совет РСФСР принял так называемую Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.
Многим советским людям становится ясно: над великой страной, над единой Родиной нависли темные тучи; необходимы кардинальные меры по выправлению ситуации. Но горбачевское руководство Советского Союза, для которого проведение политики диктатуры пролетариата было чуждым делом, не предпринимает никаких решительных действий, публикует только серию никчемных заявлений и обращений. Более того, продолжая пагубный курс перестройки, 17 октября 1990 года Горбачев направил депутатам Верховного Совета СССР «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», где впервые был изложен план реформирования Союза Советских Социалистических Республик в Союз суверенных республик. Разумеется, этот союз не должен был иметь ничего общего с пролетарским государством – Советским Союзом.
17 декабря 1990 года на IV Съезде народных депутатов СССР Горбачев выступил с докладом, в котором обнародовал идею проведения всесоюзного референдума: «... я вношу на рассмотрение Съезда предложение – провести по всей стране референдум, чтобы каждый гражданин высказался «за» или «против» Союза суверенных государств на федеративной основе». Следует обратить внимание: О Союзе Советских Социалистических Республик нет даже упоминания. Вот она подлинная цель задуманного!
После бурных дебатов 24 декабря народными депутатами СССР было принято постановление, в котором говорится: «В связи с многочисленными обращениями трудящихся, высказывающих беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза, Съезд народных депутатов СССР постановляет: провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик с учетом результатов голосования по каждой республике в отдельности».
Окончательно вопрос референдума, назначенного на 17 марта 1991 года, был сформулирован и опубликован в следующем виде: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности». Отсюда видно: несмотря на упоминание полного названия горячо любимой советскими людьми Родины, в формулировке вопроса оставлена как будто незначительная деталь – «обновленная федерация суверенных республик». Что это такое становится понятным, когда ознакомишься с опубликованными текстами Союзного договора. Ну а какие «права и свободы» готовили буржуазные реформаторы в 1991 году, трудящимся стало ясно буквально скоро после осуществления их планов: отсутствие права на труд, на достойную оплату труда, права на бесплатное образование и медицинское обслуживание и др.
Параллельно с подготовкой к проведению всесоюзного референдума непрерывно шла работа по редактированию текста так называемого Союзного договора. Первый проект Союзного договора был опубликован 25 ноября 1990 года. В нем мы читаем: «Союз ССР и республики обеспечивают свободное развитие и защиту всех форм собственности ... Республики являются собственниками земли, ее недр и других природных ресурсов на своей территории...» В проекте вы не найдете даже упоминания о социалистических республиках, вместо них фигурируют «суверенные» республики.
Буквально накануне референдума 12 марта 1991 года был опубликован проект «Договора о Союзе суверенных республик», который почти повторяет основные положения так называемого Союзного договора. В нем в качестве названия союзного государства составители использовали словосочетание «Союз ССР», не дав ни в одной из его статей полной расшифровки. Иначе, чем издевательством над 300-миллионным народом, это не назовешь!
Мало что изменилось и после проведения референдума. 27 июня и 15 августа 1991 года в «Правде» были напечатаны очередные проекты договора, последний с пометкой «Согласовано 23 июля 1991 года». Сделав ссылку в преамбуле на референдум 17 марта и «осчастливив», наконец, своих граждан новым названием страны – «Союз Советских Суверенных Республик» – горбачевцы с упрямством, достойным лучшего применения, сохраняют перестроечно-предательскую суть предыдущих документов, продолжая курс на капитализацию и развал единого федеративного социалистического государства.
И, наконец, после августовского контрреволюционного переворота за две недели до Беловежского сговора, 27 ноября 1991 года, Горбачев обнародовал свой последний документ – проект «Договора о Союзе Суверенных Государств». В нем уже нет упоминания о референдуме 17 марта, а о государственном устройстве союза говорится следующее: «Союз Суверенных Государств (ССГ) – конфедеративное демократическое государство... Государства, образующие Союз, сохраняют за собой право на самостоятельное решение всех вопросов своего развития...» Как видим, народам Советского Союза предложили вместо федерации, за которую они голосовали, пусть даже до конца не осознавая ее смысл, аморфное конфедеративное образование, которое в принципе не могло быть создано, так как основывалось на буржуазных началах, где каждый преследует свои интересы. То есть данный проект можно рассматривать как последнюю ступень на пути к подписанию Беловежского соглашения, разрушившего великую страну.
Тем не менее, несмотря на изложенные выше доводы о замаскированных планах горбачевцев использовать референдум СССР для буржуазного реформирования страны, борьба вокруг него развернулась во всех республиках. Откровенные националисты и компрадоры повели истеричную кампанию против сохранения союзного государства. В Литве, Латвии, Молдавии, Армении, Грузии и Эстонии местные власти, опасаясь неблагоприятного для национал-сепаратистов исхода голосования, встали на путь блокирования всесоюзного референдума.
И все-таки в большинстве республик референдум состоялся. В целом по стране в списки для голосования было внесено 185 миллионов граждан, участие в референдуме приняли 80 процентов имевших право голоса. В соответствии с Законом СССР о всенародном голосовании (референдуме СССР) от 27 декабря 1990 года итоги голосования должны подводиться по стране в целом, что и было сделано Центральной комиссией референдума СССР. По ее данным 76,4 процента граждан СССР сказали «Да» союзному государству. В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов СССР были подведены и результаты голосования по каждой республике в отдельности. Выглядели они следующим образом: в РСФСР участвовало в голосовании 75,4 процента взрослого населения, 71 процент ответили «Да», на Украине соответственно – 83 и 70 процентов, в Белоруссии – 83 и 83, Узбекистане – 95 и 93.7, Казахстане – 89 и 94, Азербайджане – 75 и 93, Киргизии – 93 и 94,5, Таджикистане – 94 и 96, Туркменистане – 97,7 и 98 процентов.
В республиках, где центральные республиканские комиссии не были созданы, многие люди пришли на избирательные участки, которые, несмотря на препятствия властей, все же были открыты в этот день. В Юго-Осетинской автономной области Грузии свою волю выразили около 50 тысяч человек, в Эстонии – 300 тысяч, Латвии – свыше 500 тысяч, Литве – более 600 тысяч, Молдавии – более 800 тысяч. Абсолютное большинство из них оставило в бюллетенях слово «Да».
Таким образом, большинство граждан страны, принявших участие в референдуме, высказалось за необходимость сохранения Союза Советских Социалистических Республик. Результаты данного референдума имеют высшую юридическую силу, в Законе СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)» об этом сказано четко: «Решение, принятое путем референдума СССР, является окончательным, имеет обязательную силу на всей территории СССР и может быть отменено или изменено только путем референдума».
Ссылки буржуазных демократов на украинский республиканский референдум, который был проведен 1 декабря 1991, года абсолютно несостоятельны по вышеизложенным причинам. К тому же в вопросе референдума «Подтверждаете ли вы Акт провозглашения независимости Украины?» речь об отделении и независимости Украины вне состава СССР вообще не шла. Согласно советским конституциям, как отмечалось ранее, суверенитет всех союзных республик обеспечивался в составе союзного государства, то есть результаты украинского референдума с юридической точки зрения в принципе ничего не меняли.
Собравшиеся в Беловежской пуще руководители России, Украины и Белоруссии, грубо проигнорировав волю советских народов жить в едином государстве, подписали соглашение о создании так называемого Содружества Независимых Государств. Этот акт следует рассматривать не иначе как государственное преступление со всеми вытекающими отсюда последствиями: рано или поздно должен состояться суд народов над изменниками Родины, которые должны понести неотвратимое наказание.
Подводя итог вышеизложенному, мы, большевики, отмечаем: проведенный 17 марта 1991 года всесоюзный референдум следует рассматривать с двух сторон.
С одной стороны, никакой объективной необходимости в проведении референдума не существовало, он был нужен оппортунистическому руководству страны для проталкивания идеи ее «обновления», то есть капитализации, и придания этому процессу видимости юридической законности. Эту политическую линию на создание «обновленного союза» продолжают современные наследники Горбачева – оппортунисты от КПРФ, КПСС, КПУ, КПБ и другие. Мы, большевики, ведем непримиримую борьбу против этих оппортунистов-«обновленцев», разоблачая их пагубные идеи, направленные на соглашательство с буржуазией.
С другой стороны, наша партия всесторонне использует положительные результаты всесоюзного референдума как юридическое обоснование своей борьбы по выполнению священной воли советских народов – возрождение великой Родины – Союза Советских Социалистических Республик. Это возрождение возможно только на пути социалистической революции, предпосылки которой в результате кризиса всей мировой системы капитализма все явственнее вызревают во всех бывших советских республиках.
В.Б.Зеликов