21 октября, в Москве, в рамках Всероссийской акции протеста Профсоюза работников РАН, прошел митинг научных работников. Акция собрала около 150 человек. Собравшиеся представляли профсоюзные организации крупнейших научных центров Российской академии наук. Пришли поддержать ученых представители оппозиционных политических партий и общественных организаций.
Митингом в Москве профсоюз работников РАН завершил всероссийскую акцию протеста, выразившуюся в пикетировании приемных Президента РФ, других официальных инстанций.
Организаторы акции отмечают, что, несмотря на удовлетворения властями ряда требований, главные из них остаются невыполненными.
Ниже приводим Обращение к сотрудникам РАН, выпущенное оргкомитетом 6 октября.
«Глубокоуважаемые коллеги, сотрудники учреждений РАН и других научных организаций России!
Профсоюз работников РАН приглашает вас принять участие во Всероссийской акции в поддержку выдвинутых ранее предложений к руководству страны по выводу российской науки из кризиса. Предыдущий, майский, этап наших действий принес определенные результаты, но не привел к коренному перелому.
К настоящему времени можно констатировать следующие подвижки в реализации требований профсоюза. Прекратились публичные нападки на РАН со стороны государственных чиновников, а вслед за этим и кампания по дискредитации академии в ангажированных СМИ. Прекратилось сокращение бюджета РАН. В проекте Федерального бюджета на 2011 год для академии предусмотрено финансирование, обеспечивающее выделение 1000 ставок для молодых специалистов в соответствии с поручением Президента РФ. Также в соответствии с этим поручением выделяется 1 млрд. рублей в 2010 году и 1 млрд. рублей в 2012 году на приобретение квартир для молодых специалистов. Правда, это позволит приобрести не 5000 квартир, о которых говорил президент, а всего лишь около 1000. По имеющейся информации, финансирование РАН будет индексироваться, как и финансирование всех бюджетников. Поэтому в 2011 году должна быть произведена индексация коммунальных затрат и с 1 июля 2011 г.- зарплаты на 6.5%. Кроме того, РАН должно дополнительно быть выделено 2 млрд. рублей на приобретение оборудования.
Существенно, примерно на 35-40 млрд. руб., планируется увеличить финансирование различных исследовательских программ (правда, в основном прикладного характера) выполняемых по заказам федеральных министерств и ведомств, из которых определенные средства смогут получить и наши институты.
С большой долей вероятности можно утверждать, что этих подвижек не было бы, если бы мы не вышли на улицы в мае. Спасибо всем участникам наших акций!
Однако ключевые требования профсоюза остались невыполненными, и поэтому наметившиеся решения не могут нас в полной мере удовлетворить. Планируемое увеличение финансирования РАН нельзя назвать даже минимальным, оно не идет ни в какое сравнение ни с нашими требованиями, ни с потерями, понесенными академией в рамках секвестра 2009-2010 г.г. Финансирование текущего года не меняется, так что проблема оплаты коммунальных расходов в 4 квартале остается. Индексация коммунальных платежей на 6,5% не решает проблем с их оплатой, а индексация зарплаты на 6,5 % существенно меньше инфляции за 2010 и 2011 г.г.
Финансирование научных фондов РФФИ и РГНФ - важных источников целевых средств для ученых, не только не увеличивается, а устойчиво уменьшается. Разовое выделение 1000 ставок для молодых специалистов не способно решить кадровые проблемы РАН. Это капля в море по сравнению с сокращенными в ходе пилотного проекта 2006-2008 г.г. 20 тысячами ставок. А проекты бюджета 2012 и 2013 г.г. выделения новых ставок не предусматривают.
Решение увеличить стипендию аспирантам с 1 сентября 2011 года до 2500 рублей, а для некоторых категорий с 1 сентября 2012 года до 6000 рублей, нельзя назвать удовлетворительным. Не видно действий в решении пенсионной проблемы. Академии становится все труднее содержать свою социальную сферу. Нет никаких подвижек в решении организационных вопросов, которые не требуют дополнительного финансирования. Продолжает действовать ФЗ №94 при проведении конкурсов и расходовании средств в науке, объем бумаг для участия в конкурсе и бюрократический прессинг нарастают. Так и не урегулированы важные аспекты нормативно-правового статуса РАН. Даже проблема смехотворных сумм командировочных расходов не решается, действуют нормы 2002 года. Явно недостаточно и увеличение финансирования федеральных целевых программ научных исследований, особенно в части "поисковых" НИР. При этом значительные средства вкладываются в проекты "Сколково", выделения крупных грантов для образования новых лабораторий в вузах, финансирования никому не подконтрольных корпораций типа "Роснано".
К сожалению, не получается и реального диалога научной общественности с руководством страны. Нам не объясняют причины невозможности или задержки реализации наших ключевых предложений в полном объеме. В ответ на наши обращения к главе Правительства и Президенту РФ мы по-прежнему получаем ответы от чиновников, не полномочных принимать серьезные решения. Создается впечатление, что наши требования и информация об истинном положении дел в российской науке до руководителей государства просто не доходят.
Ситуация сейчас такова. Очередную атаку на Академию наук удалось снова отбить. Отношение руководства РФ и к российской науке, и к РАН изменилось в лучшую сторону, однако коренного перелома пока не произошло. Иными словами, средства на выживание теперь есть, а на нормальную работу и развитие - нет.
Поэтому мы снова зовем вас, коллеги, выйти на улицы и поддержать наши требования. Они изменились не существенно, хотя некоторые положительные сдвиги во многом благодаря Вашей активности и произошли.
Требования Профсоюза работников РАН
1. Обеспечить безусловное выполнение в полном объеме поручений Президента РФ по поддержке фундаментальной науки. Вернуть Российской академии наук в 2011 г. в полном объеме средства, изъятые из ее бюджета в результате секвестров 2009 и 2010 годов.
2. В Федеральном бюджете РФ на 2011 и последующие годы предусмотреть существенное увеличение государственной поддержки научной сферы с доведением финансирования гражданской науки к 2015 году до 3% ВВП. Значительно (минимум в два раза по сравнению со 2010 годом) увеличить финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также научно-технического переоснащения институтов. Провести индексацию средств, выделяемых на оплату труда сотрудников и содержание институтов, в соответствии с реальной инфляцией.
3. Безотлагательно внести изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в научной сфере, которые позволят обеспечить нормальную работу ученых. А именно: зафиксировать незыблемость имущественного комплекса науки, провести корректировку ФЗ-94 о госзакупках в отношении научной сферы, завершить формирование правового статуса РАН и нового порядка финансирования госакадемий в форме субсидий, установить обоснованные нормативы командировочных расходов, снять законодательные ограничения на использование имущественного комплекса РАН для решения социальных проблем ее сотрудников и т.д.
4. Для решения проблемы кадров в российской науке:
- увеличить финансирование программ Минобрнауки и РАН кадровой направленности (Президентская программа поддержки ведущих научных школ, молодых докторов и кандидатов наук, ФЦП "Научные и образовательные кадры инновационной России", программа поддержки научной молодежи РАН);
- продолжить практику выделения дополнительных бюджетных ставок для приема молодежи в институты РАН (по 1000 ставок в течение 10лет);
- увеличить в 2011 году стипендии аспирантам до 8500 рублей;
- обеспечить решение жилищных проблем работников науки посредством строительства жилья на землях РАН за счет бюджетных и внебюджетных средств, ипотечного кредитования, компенсации сотрудникам средств на аренду жилья;
- ввести дополнительное пенсионное обеспечение ученых.
5. Обеспечить существенную поддержку со стороны государства реальному сектору экономики России, налоговое стимулирование инноваций, возрождение отраслевой науки.
6. Существенно расширить масштабы деятельности и финансирование научных фондов РФФИ и РГНФ. Снять в бесспорном порядке вопрос о налогообложении выплат с грантов этих фондов с января 2008 года, когда соответствующая норма вошла в Налоговый кодекс РФ.
7. Признать необходимым наличие в РАН учреждений социальной сферы (включая медицинские, детские и прочие учреждения), законодательно закрепить их статус и обеспечивать финансированием на уровне не ниже финансирования аналогичных учреждений в данном регионе. Предусмотреть в бюджете средства на реализацию комплекса социальных программ в РАН, включая вопросы дополнительного пенсионного обеспечения.
8. Обеспечить выплату МРОТ, установленную по РФ, без учета компенсационных и стимулирующих выплат, как главную конституционную гарантию.
9. Ввести прогрессивную шкалу налогообложения с физических лиц.
10. Отправить Министра А.А. Фурсенко в отставку.
Коллеги, ваша активная позиция позволит обеспечить нормальные условия труда в научной сфере и превратить Россию в страну высоких технологий!
Оргкомитет Всероссийской акции протеста Профсоюза работников РАН».
ИА «ИКД»
